НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
25 марта 2010 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") и (или) настоящим Законом используются или могут быть использованы в целях охоты;
2) охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты;
3) сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства;
4) добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов;
5) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой;
6) орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;
7) способы охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц;
8) сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов;
9) промысловая охота - охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты;
10) любительская и спортивная охота - охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;
11) лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;
12) квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья;
13) охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
14) разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов;
15) воспроизводственный участок - зона охраны охотничьих ресурсов в пределах территории охотничьих угодий, на которой установлены ограничения охоты, создаваемая в целях сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания;
16) зона покоя - участок охотничьих угодий в пределах территории воспроизводственного участка, служащий местом размножения, кормления и выращивания молодняка охотничьих ресурсов, на котором установлены ограничения осуществления лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов;
17) охотопользователь - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение;
18) охотник - физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.
Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
В соответствии с законодательством Российской Федерации правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Нижегородской области основывается на следующих принципах:
1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
2) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;
3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;
5) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;
6) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;
7) платность пользования охотничьими ресурсами.
Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Статья 4. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области, в том числе устанавливает:
1) перечень охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области;
2) перечень охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области, в отношении которых осуществляется промысловая охота;
3) порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;
4) правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
В соответствии с законодательством Российской Федерации участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, Нижегородская область, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.
Статья 6. Охотничьи ресурсы
1. К охотничьим ресурсам на территории Нижегородской области относятся:
1) млекопитающие и птицы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) птицы - серая ворона, сорока, грач, дрозд рябинник, дрозд-деряба.
2. К охотничьим ресурсам, в отношении которых на территории Нижегородской области осуществляется промысловая охота, относятся млекопитающие и птицы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. На территории Нижегородской области запрещена добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Нижегородской области, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных пунктами 3 и 5 части 1 статьи 11 настоящего Закона.
Статья 7. Охотничьи угодья
1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья).
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем 20 процентов от общей площади охотничьих угодий Нижегородской области.
4. Общедоступные охотничьи угодья должны быть расположены в каждом муниципальном районе и составлять не менее 10 процентов от общей площади охотничьих угодий муниципального района.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ
И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Нижегородской области настоящего Закона;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 9. Полномочия Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1. К полномочиям Губернатора Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также контроль за их исполнением;
2) установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также контроль за их исполнением;
2) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений), выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
6) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
7) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
8) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
9) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
10) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
11) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
12) разработка и реализация областных целевых программ по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания;
13) определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган);
14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченным органом.
4. Полномочия Губернатора Нижегородской области, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, и полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в пунктах 2 - 9 части 2 настоящей статьи, являются полномочиями Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданными органам государственной власти Нижегородской области (далее - переданные полномочия Российской Федерации).
Статья 10. Финансирование полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и порядок использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации
1. Финансирование переданных полномочий Российской Федерации осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
2. Финансирование полномочий органов государственной власти Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением переданных полномочий Российской Федерации, осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, органы государственной власти Нижегородской области имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства.
4. Объем средств областного бюджета, дополнительно используемых для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете.
5. Средства областного бюджета, дополнительно используемые для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, предусматриваются в смете расходов на содержание аппарата уполномоченного органа и используются на обеспечение его деятельности в части реализации переданных полномочий Российской Федерации.
Глава 3. ОХОТА И СОХРАНЕНИЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 11. Виды охоты
1. В соответствии с целевым назначением на территории Нижегородской области могут осуществляться следующие виды охоты:
1) промысловая охота;
2) любительская и спортивная охота;
3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
2. Виды охоты, указанные в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов.
3. Виды охоты, указанные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова охотничьих ресурсов.
4. Виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородской области определяются Губернатором Нижегородской области.
Статья 12. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи
1. Губернатор Нижегородской области утверждает лимит добычи охотничьих ресурсов для Нижегородской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
2. В правовом акте об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов указываются объем изъятия в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, при необходимости их пол и возраст, а также квота добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья.
3. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными охотопользователями.
4. В случае, если квота добычи охотничьих ресурсов в отношении закрепленного охотничьего угодья устанавливается в меньшем объеме, чем объем, определенный предусмотренной частью 3 настоящей статьи заявкой, обосновываются причины такого несоответствия.
5. Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 13. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1. Поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий разрабатываются и утверждаются Правительством Нижегородской области.
Статья 14. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях
1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях распределяются между охотниками.
2. Для приобретения права на получение разрешения на добычу копытных животных и медведя в общедоступных охотничьих угодьях охотники обращаются в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество охотника, его адрес и контактный телефон;
2) наименование муниципального района, на территории которого располагаются общедоступные охотничьи угодья, для осуществления охоты в которых охотник хочет приобрести право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов;
3) вид охотничьих ресурсов.
3. Охотник вправе подать одно заявление на приобретение права на получение разрешения на добычу не более одной особи каждого вида охотничьих ресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, на территории общедоступных охотничьих угодий каждого муниципального района.
4. Заявления, указанные в части 2 настоящей статьи, подаются охотниками в срок с 1 мая по 15 июля и регистрируются уполномоченным органом.
5. Право на получение разрешения на добычу копытных животных и медведя распределяется между охотниками, подавшими заявления, исходя из квоты их добычи посредством случайной выборки (жеребьевки).
6. Жеребьевка проводится комиссией, создаваемой уполномоченным органом. В состав комиссии включаются представители общественности.
7. Уполномоченный орган размещает в официальных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет сведения:
1) о сроках подачи заявлений;
2) о месте, дате и времени проведения жеребьевки;
3) об итогах жеребьевки.
8. Комиссия составляет списки претендентов на право получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов по муниципальным районам и по видам охотничьих ресурсов согласно регистрационным номерам заявлений, являющимся номерами для проведения жеребьевки.
Жеребьевка проводится по каждому виду охотничьих ресурсов в каждом муниципальном районе.
9. Жеребьевка проводится методом случайной выборки номеров с применением лототрона, в который помещаются конверты (контейнеры) с номерами. Подготовка лототрона и осмотр каждого конверта (контейнера) производятся комиссией. Жеребьевка проводится публично, при ее проведении могут присутствовать охотники, их представители, представители средств массовой информации.
10. По результатам проведения жеребьевки составляется протокол, который подписывается членами комиссии. В протоколе указываются:
1) охотники, которые приобрели право на получение разрешения на добычу заявленных охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях по каждому муниципальному району;
2) охотники, которые могут приобрести право на получение разрешения на добычу заявленных охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях по каждому муниципальному району в случае нереализации права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов охотниками, указанными в пункте 1 настоящей части, или в случае увеличения квот добычи охотничьих ресурсов;
3) общедоступные охотничьи угодья муниципальных районов, в отношении которых жеребьевка не проводилась ввиду отсутствия квот добычи копытных животных и медведя.
11. Уполномоченный орган в десятидневный срок после проведения жеребьевки письменно уведомляет о ее результатах охотников, которые приобрели право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
12. Предоставленное право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов может быть реализовано охотником путем обращения (лично или через представителя) в уполномоченный орган в течение тридцати дней с момента получения уведомления.
13. В случае нереализации охотником права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов уполномоченный орган письменно уведомляет охотников, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, в порядке очередности, установленной при проведении жеребьевки, о возникновении у них права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
14. В случае увеличения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение сезона охоты квот добычи копытных животных и медведя в общедоступных охотничьих угодьях право на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов предоставляется охотникам, указанным в пункте 2 части 10 настоящей статьи, в порядке очередности, установленной при проведении жеребьевки, о чем они письменно уведомляются уполномоченным органом.
15. Право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов охотниками в случаях, предусмотренных частями 13 и 14 настоящей статьи, реализуется в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.
16. В случае, если количество заявлений охотников не превышает квоту добычи копытных животных и медведя в общедоступных охотничьих угодьях на территории муниципального района, жеребьевка не проводится и разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются между охотниками, подавшими заявления.
17. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных и медведя, распределяются между охотниками, обратившимися в уполномоченный орган (лично или через представителя), с учетом норм пропускной способности охотничьих угодий, квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов. Очередность предоставления права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов должна соответствовать очередности поступления обращений.
18. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания
1. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания должно обеспечивать условия для воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов, охраны и улучшения качества охотничьих угодий.
2. Задачи сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания решаются путем реализации мероприятий:
1) по защите охотничьих ресурсов от болезней;
2) по предупреждению гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности;
3) по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) по воспроизводству охотничьих ресурсов;
5) по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов путем проведения биотехнических мероприятий;
6) по регулированию численности охотничьих ресурсов;
7) по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
8) по акклиматизации, переселению, гибридизации охотничьих ресурсов.
Статья 16. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство
1. В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.
2. Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Нижегородской области.
3. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области.
4. В схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов.
5. К схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.
6. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области обеспечивается ее совместимость с лесным планом Нижегородской области, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
7. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области утверждается Губернатором Нижегородской области.
8. Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
9. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается охотопользователями за счет собственных средств.
10. Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья.
11. В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.
Статья 17. Воспроизводственные участки
1. В целях сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания в пределах территории охотничьих угодий создаются воспроизводственные участки.
2. Воспроизводственные участки создаются на территории каждого охотничьего угодья площадью десять тысяч гектар и более и составляют не менее чем 5 процентов от площади данного охотничьего угодья.
3. На территории воспроизводственных участков устанавливаются ограничения охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Решение о создании воспроизводственных участков и установлении на их территории ограничений охоты принимается Правительством Нижегородской области:
1) в общедоступных охотничьих угодьях - по представлению уполномоченного органа;
2) в закрепленных охотничьих угодьях - по представлению уполномоченного органа, разрабатываемого с учетом мнения охотопользователя, выраженного в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
5. Для создания воспроизводственного участка в закрепленных охотничьих угодьях охотопользователи в течение одного года со дня заключения охотхозяйственного соглашения вправе представить в уполномоченный орган заявку, содержащую сведения:
1) о границах и площади воспроизводственного участка;
2) об осуществляемых на территории воспроизводственного участка видах охоты;
3) о видах охотничьих ресурсов и (или) охотничьих ресурсов определенного пола и возраста, в отношении которых на территории воспроизводственного участка предлагается установить запрет охоты;
4) о предлагаемых к использованию на территории воспроизводственного участка орудиях и способах охоты;
5) о предлагаемых ограничениях сроков охоты на территории воспроизводственного участка.
6. В случае непредставления охотопользователем заявки в установленные частью 5 настоящей статьи сроки уполномоченный орган готовит представление о создании воспроизводственного участка на территории закрепленного охотничьего угодья по своей инициативе.
7. Решение об изменении границ воспроизводственного участка и (или) установленных на его территории ограничений охоты, об упразднении воспроизводственного участка принимается Правительством Нижегородской области в порядке, установленном для создания воспроизводственного участка.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации обозначение на местности границ воспроизводственных участков, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9. Информация о границах воспроизводственных участков и об установленных на их территории ограничениях охоты является общедоступной и доводится до сведения охотников при выдаче им разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Статья 18. Зоны покоя
1. В целях сохранения благоприятной среды обитания охотничьих ресурсов в местах их размножения, кормления и выращивания молодняка в охотничьих угодьях в пределах территорий воспроизводственных участков создаются зоны покоя.
2. На территории зон покоя устанавливаются ограничения осуществления лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов.
3. Режим пользования зонами покоя и их границы устанавливаются Правительством Нижегородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО
ХОЗЯЙСТВА. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ В ГРАНИЦАХ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ
Статья 19. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются охотопользователям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", земельным законодательством и лесным законодательством.
2. Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется Правительством Нижегородской области) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, охотопользователям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
3. Указанные в настоящей статье лесные участки предоставляются в размерах, необходимых для осуществления целей, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 20. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий
1. Право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. Для использования земельных участков в границах охотничьих угодий в целях охоты могут устанавливаться публичные сервитуты в соответствии с земельным законодательством.
3. На землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду охотопользователям, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.
Глава 5. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 21. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Лесные участки предоставляются охотопользователям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков.
3. Использование гражданами лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков.
Статья 22. Права и обязанности охотопользователей, которым предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. Охотопользователи, которым предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
1) создавать объекты охотничьей инфраструктуры;
2) проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
3) осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Охотопользователи, которым предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
1) составлять в установленном порядке проект освоения лесов;
2) использовать лесной участок в соответствии с лесным планом Нижегородской области, лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов;
3) соблюдать условия договора аренды лесного участка;
4) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
5) предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
6) соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила ухода за лесами;
7) в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
8) представлять в установленном порядке документированную информацию, необходимую для ведения государственного лесного реестра, лесную декларацию и отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов;
9) не допускать повреждение лесных насаждений, в том числе путем установки аншлагов на растущих деревьях, растительного покрова и почв на предоставленном лесном участке и за его пределами, за исключением случаев, предусмотренных проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
10) не допускать захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;
11) не препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах;
12) выполнять иные требования, установленные настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Невыполнение охотопользователями, которым предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Статья 23. Особенности использования лесных участков для создания объектов охотничьей инфраструктуры
1. Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Размещение объектов охотничьей инфраструктуры допускается на участках, не занятых деревьями и кустарниками.
4. Объекты охотничьей инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.
Статья 24. Особенности использования лесных участков для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания
1. При использовании лесных участков для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания допускается в том числе заготовка и сбор хвороста, веточного корма, камыша, тростника, дикорастущих плодов, сенокошение, устройство кормовых полей и солонцов.
2. Заготовка и сбор хвороста, веточного корма, камыша, тростника, дикорастущих плодов осуществляются в соответствии с требованиями лесного законодательства.
3. Для сенокошения и устройства кормовых полей используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. В исключительных случаях, предусмотренных проектом освоения лесов, могут использоваться пригодные для этих целей участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
4. Устройство солонцов производится на полянах, рединах, вырубках и на других участках леса. При сооружении солонцов преимущественно используются пни, ветровальные деревья и лесная почва.
5. Лесные ресурсы, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящей статьей, должны использоваться для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания в пределах границ лесных участков. Использование указанных лесных ресурсов для иных целей не допускается.
6. Для целей проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания допускается в соответствии с законодательством использование древесины, полученной при проведении на территории лесного участка рубок ухода и санитарных рубок, в объемах, установленных проектом освоения лесов, если ее использование не повлечет за собой нарушения правил санитарной безопасности и пожарной безопасности в лесах.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Статья 26. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам
Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Заключительные положения
1. На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Закона, распространяются права и обязанности охотопользователей, установленные статьями 12, 16, 17, 21 - 24 настоящего Закона.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Закона, вправе представить предусмотренные частью 5 статьи 17 настоящего Закона заявки о создании воспроизводственных участков в закрепленных охотничьих угодьях в срок до 1 апреля 2011 года.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 222-З "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
2) Закон Нижегородской области от 7 июня 2006 года N 51-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
3) Закон Нижегородской области от 26 декабря 2006 года N 160-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
4) Закон Нижегородской области от 25 декабря 2007 года N 186-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
5) Закон Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 85-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
30 марта 2010 года
N 42-З
