Полный текст поправок в закон о рыболовстве, которые вызвали волнения в рыболовных кругах.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 21 декабря 2010 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 14 слова "отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) в пункте 17 слова "рыбоводство (аквакультура)" заменить словом "аквакультура";

в) в пункте 19 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

г) в пункте 20 слово "рыбоводству" заменить словом "аквакультуре";

2) в части 1 статьи 2:

а) в пункте 4 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

б) в пункте 6 слова ", отнесенным к объектам рыболовства," исключить;

в) в пункте 7 слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

г) в пункте 9 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

3) в части 2 статьи 5 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

4) в части 1 статьи 72 слово "рыбоводство" заменить словами "товарное рыбоводство";

5) дополнить статьей 73 следующего содержания:

"Статья 73 . Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

1. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и настоящим Федеральным законом.

2. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.

3. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";

6) в статье 11:

а) в наименовании слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

7) в статье 12:

а) в наименовании слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

8) в статье 13:

а) в наименовании слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) в части 1:

в абзаце первом слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 1 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

в пункте 2 слова "отнесенные к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 3 слова "отнесенные к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 4 слова ", отнесенные к объектам рыболовства," исключить;

в) в части 2:

в абзаце первом слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 2 слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 3 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 4 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 5 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

9) в статье 14:

а) в наименовании слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Виды водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство

1. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

2. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

3. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";

11) в пункте 5 части 1 статьи 16 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

12) в статье 17:

а) в части 3 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) в части 4 слова "и отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

13) в статье 19:

а) в части 34 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Допускается осуществление промышленного рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов за пределами континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и принадлежащих указанным лицам на праве собственности, или на судах, используемых на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера и тайм-чартера), в том числе на судах, принадлежащих иностранным лицам.";

14) в статье 21:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными организациями на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также выданных указанным организациям в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.";

б) в части 3 слова "ежегодным планом" заменить словами "ежегодными планами";

15) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях

1. Для обеспечения образовательной деятельности и культурной деятельности осуществляется рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях.

2. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется образовательными учреждениями, научными организациями или организациями культуры на основании учебных планов или планов культурно-просветительской деятельности.

3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения образовательной деятельности или культурной деятельности в соответствии с учебными планами или планами культурно-просветительской деятельности.

4. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях водные биоресурсы используются в учебном процессе образовательными учреждениями и научными организациями, а также при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.

5. Порядок осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";

16) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов

1. В целях сохранения водных биоресурсов и развития аквакультуры осуществляется рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

2. Рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, принимаемых в соответствии со статьей 332 настоящего Федерального закона.

3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется в объеме, необходимом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов или деятельности по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в соответствии с программами выполнения работ по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов.

4. Порядок осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";

17) в статье 24:

а) часть 4 признать утратившей силу;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 333 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).";

в) дополнить частями 51 - 53 следующего содержания:

"51 . Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

52 . Туристская деятельность, при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

53 . Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 5 настоящей статьи, создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства.";

18) часть 1 статьи 27 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи";

19) в статье 29:

а) в наименовании слова "которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства" заменить словами "в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство";

б) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции: "Для добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова) проводятся научные исследования.";

в) в части 2 слова "которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства" заменить словами "в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство";

г) в части 4 слова "которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства" заменить словами "в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство";

20) статью 291 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Добыча (вылов) анадромных видов рыб осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях искусственного воспроизводства водных биоресурсов на основании предусмотренных соответственно статьями 33 [2] и 45 настоящего Федерального закона решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование и договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов.";

21) в статье 30:

а) в пункте 5 части 1 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, предусмотренными настоящей статьей, и методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";

22) в статье 31:

а) в части 4 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

б) в части 5 слова "между пользователями водными биоресурсами" исключить;

23) в наименовании главы 31 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

24) в статье 331 :

а) в части 1 слова "осуществления рыболовства" заменить словами "осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21 . Для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка.";

25) в статье 332 :

а) в наименовании слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

б) в части 1:

в абзаце первом слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в пункте 3 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

в) в части 2 слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

г) в части 3 слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

26) в части 21 статьи 333 слова ", который состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения," исключить;

27) в статье 334 :

а) в наименовании слова ", отнесенными к объектам рыболовства" исключить;

б) в части 1 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить, слова "осуществления рыболовства" заменить словами "осуществления промышленного и прибрежного рыболовства";

в) в части 2 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

г) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21 . Для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка.";

д) в части 3 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

е) в части 4 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

ж) в части 5 слова "отнесенными к объектам рыболовства, форма" заменить словом "форма", слова "биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, устанавливаются" заменить словами "биоресурсами устанавливаются";

28) в статье 335 :

а) в наименовании слова ", отнесенными к объектам рыболовства" исключить;

б) в части 1 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

29) в статье 336 :

а) в наименовании слова ", отнесенными к объектам рыболовства" исключить;

б) в части 1 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

30) в наименовании главы 4 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

31) в статье 34:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания" заменить словом "выдается";

в пункте 5 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

б) в части 4 слова ", отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

в) в части 5 слова "отнесенных к объектам рыболовства," исключить;

32) в пункте 1 статьи 35 слова "предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства" заменить словами "предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов";

33) в части 2 статьи 36 слова "предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства" заменить словами "предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов";

34) в статье 38:

а) в наименовании слова ", отнесенными к объектам рыболовства" исключить;

б) в части 1 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

в) в части 2 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

г) в части 3 слова ", отнесенными к объектам рыболовства," исключить;

35) в части 3 статьи 431 :

а) в пункте 3 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

б) в пункте 4 слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить;

36) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов

1. В целях сохранения биологического разнообразия и увеличения численности водных биоресурсов осуществляется искусственное воспроизводство водных биоресурсов.

2. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

3. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. В случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов, заключенного с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

5. В договоре на искусственное воспроизводство водных биоресурсов указываются его стороны, предмет такого договора, в том числе сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, используемом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, срок действия такого договора и иные условия.

6. Договор на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб заключается на срок от десяти до двадцати пяти лет.

7. Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов, порядок подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов, форма примерного договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

37) в части 2 статьи 49 слово "рыбоводства" заменить словом "аквакультуры";

38) главу 6 дополнить статьей 501 следующего содержания:

"Статья 501 . Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов

Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N 27, ст. 2700; 2006, N 31, ст. 3452) следующие изменения:

1) абзац третий статьи 11 [1] дополнить словами ", трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации";

2) пункт "м" статьи 12 дополнить словами ", в том числе меры по контролю за судами, осуществляющими рыболовство в отношении трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в открытом море, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; 2009, N 30, ст. 3735) следующие изменения:

1) в абзаце 17 статьи 1 слова "и водных биологических ресурсов" исключить;

2) части третью, пятую, седьмую и восьмую статьи 4 признать утратившими силу;

3) в части первой статьи 48 слово ", рыболовство" исключить;

4) части четвертую и пятую статьи 59 признать утратившими силу.

Статья 4

В части первой статьи 4 Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199) слово ", рыбоводство" исключить.

Статья 5

В части первой статьи 14 [1] Федерального закона от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2009, N 52, ст. 6440) слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства".

Статья 6

В пункте 1 статьи 12 [1] Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2009, N 52, ст. 6440) слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства".

Статья 7

В абзаце четвертом пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2003, N 28, ст. 2882; 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3098; 2008, N 20, ст. 2251; N 49, ст. 5748) слово "рыбоводство" заменить словами "товарное рыбоводство".

Статья 8

В пункте 7 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2249; 2008, N 20, ст. 2251) слово "рыбоводство" заменить словами "товарное рыбоводство".

Статья 9

Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 30, ст. 3735) следующие изменения:

в части 3 статьи 11:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;";

б) в пункте 10 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

2) в части 2 статьи 38 слово "рыбоводства" заменить словами "товарного рыбоводства";

3) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Использование водных объектов для целей охоты

Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.";

4) дополнить статьей 511 следующего содержания:

"Статья 511 . Использование водных объектов для целей рыболовства

Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.".

Статья 10

В пункте 11 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940) слова ", отнесенных к объектам рыболовства" исключить.

Статья 11

Признать утратившими силу:

1) пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21);

2) абзацы шестой и седьмой пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 57-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1933).

Президент Российской Федерации Д. Медведев

Опубликовано в "РГ" - Федеральный выпуск №5376 от 31 декабря 2010 г.

Наверное, все-таки от базы сильно зависит. Некоторые базы специально рыбу запускают, благоустройство, участок в частной собственности, опять же. С чего кому-то на свой огород чужого дядю пускать клубнику собирать? Аренда снаряжения уже отдельным пунктом.

Ты про базы недавно слышал или по старой памяти?

Пока, вроде, только говорят. Платишь 300-500 р. и год по ней можно ловить на рыбопромысловых участках. т. е. отменяются разовые путевки, получается абонемент.